伴随市场调控的延续和深化，惠州房地产市场由乱到治回归理性，但新阶段也面临着新的挑战，这也使得如何建立起长效的住房机制备受关注。
日前，记者从惠州市住房和城乡建设局获悉，由该局牵头编制的《惠州市住房发展规划（2019—2022年）》（下称《住房规划》）正式通过市政府常务会议审议实施，针对未来几年城市住房工作的发展目标、房源规模和空间布局等提出要求，计划建立起以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求，建立“可预期、可负担、可选择、可宜居、可持续”的住房发展体系。
根据《住房规划》，2019—2022年,惠州将供应43.68万套住房，通过构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房机制，实现全体人民住有所居。
住房目标
建立起住房长效机制保市民安居
自2016年10月惠州启动新一轮的房地产市场调控以来，在密集的调控政策、专项整治、动态巡查等举措下，市场秩序“由乱到治”，但如何实现长久的平稳？市场各方对住房市场长效化机制的呼声渐高。
2018年，惠州召开全市房地产行业座谈会时就提出：坚持调控常态化，大力发展租赁市场，逐步建立起多主体、多渠道供应的住房体系。
《住房规划》指出，2019—2022年，惠州全市将批准预售新建商品住房（不含“三旧”改造）42万套（4200万平方米）；发放公共租赁住房补贴2000套；筹集建设人才安居住房6800套；筹集建设国有机构租赁住房8000套，推动住房选择的多元化，保障市民安居乐业。
行业调控
房住不炒是基调 确保调控政策的连续和稳定
“经历了近几年的发展，房地产市场的发展和调控已然融为一体，调控成为了惠州楼市的新常态。”惠州楼市某知名专家同时也指出，尽管在调控持续深化的背景下宏观市场呈现平稳健康的局面，但在局部领域和项目经营过程中，不和谐的波动因素仍然存在。
关注动态市场就会发现，在9月中旬，被称为惠州楼市“限价令”的《关于进一步规范商品房销售价格行为的通知》三年有效期将到期之际，大量中介机构传言的“限价令到期，房价将面临大涨”就引起了大量购房市民的恐慌，扰乱了市场的平稳健康发展。
如何更有效地巩固稳定市场基础面，进一步推动后续市场更加稳健？《住房规划》提出要继续严格执行各项调控措施，确保调控政策的连续性和稳定性。
与此同时，《住房规划》也提出将结合城市各区域和各阶段的实际情况精准施策，实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。同时要求主管部门加大市场秩序规范整顿力度，加强市场检查和各种开发建设行为、交易行为的监管，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，并做好预判和政策储备，防范市场剧烈波动。
“面对不断变化的市场，还要进一步加强对商品住房楼盘的监管，防范和化解市场的风险危机。”市住建局相关负责人介绍，接下来，将不断强化监管，防范楼盘出现的资金链断裂、延期交楼、买卖合同纠纷、质量纠纷、物业管理纠纷等问题，同时督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工，保质保量按时完成新建商品住房的竣工验收与交付使用，确保行业及社会的稳定。
市场供给
商品房供应逐年递减 根据库存动态供地
如何实现“房住不炒、住有所居”的调控目标？记者注意到，《住房规划》将协同未来几年的土地出让计划统筹考虑，在住房供应的源头上进行调节，有序有度地提供住房用地保障。
在规划周期内，惠州新建商品住房所需住宅用地计划通过招拍挂出让方式供应面积共计约为350公顷（惠城90公顷、惠阳70公顷、惠东50公顷、博罗60公顷、龙门20公顷、大亚湾0公顷、仲恺60公顷），其他所需住宅用地则通过挖潜存量住宅用地、推动城市更新等途径供应，筹集建设保障性住房、人才安居住房、国有机构租赁住房所需用地优先利用存量住宅用地。
值得注意的是，《住房规划》在明确土地供应总规模的同时，还要求结合市场实际情况控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏。指出对商品住房消化周期在36个月以上的，应停止供地；36—18个月的，要适当减少供地；18—12个月的，维持供地持平水平；12—6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。
对于新增住宅用地供应紧张的县区，则要求已出让未开工住宅用地加快开发进度，切实通过严把土地供应关稳定市场住房供应规模。
来源 南方日报
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